根据市委统一部署，2025年3月3日至5月16日，市委第五巡察组对市委老干部局进行了巡察。2025年7月7日，市委第五巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

市委老干部局领导班子坚持把巡察整改作为检验“两个维护”实际行动的重要标尺，以高度的政治自觉全面认领问题，将整改作为最重大政治责任和中心工作。反馈会后，领导班子立即召开专题会议统一思想、研究部署，成立由主要负责同志任组长的整改工作领导小组，全面统筹推进。2025年7月31日，再次召开专题局务会，针对巡察反馈的27个具体问题逐项剖析根源，审议通过整改方案，细化形成86项具体措施，逐一明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限，建立问题、任务、责任“三张清单”，实行台账管理、对账销号。坚持“当下改”与“长久立”相结合，修订完善内部制度15项，着力构建长效机制。

主要负责同志作为巡察整改第一责任人，切实将整改责任扛在肩上，坚持以上率下，亲自部署、协调、督办，主持制定整改方案，牵头负责重点难点问题攻坚。班子其他成员认真履行“一岗双责”，确保整改压力传导到位、任务落实到底。

截至目前，巡察反馈的27个具体问题中，已完成整改26个，阶段性完成整改1个；巡察移交的1个信访件已办结；交办的8个立行立改事项已全部办结。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：巡察、审计整改不够彻底。

1.问题1：整改措施未落地。

整改情况：一是责令相关人员作出情况说明。二是组织学习中央八项规定精神。三是将违规用餐费用退缴财政。

2.问题2：个别问题整改未完成。

整改情况：一是原所属老旧门面资产已完成不动产办证登记并移交机关事务管理部门。二是相关资产已纳入全市国有资产公开招租范畴。三是在统一招租前，委托专业评估机构评估租金，预收租金确保国有资产收益不流失，目前整改已完成。

（二）反馈问题：履职尽责有差距。

3.问题3：督导落实老干部待遇不够及时。

整改情况：一是立行立改，已按政策为相关离休干部补发离休费提标部分。二是建章立制，制定“一对一”服务离退休干部工作制度，明确结对人员及时掌握待遇落实情况和困难诉求。三是建立每年一次离休干部待遇落实情况自查督查机制，实行首问负责、快速响应和联动处理。

4.问题4：市老干部大学石鼓校区改造推进缓慢。

整改情况：一是积极向市委、市政府汇报项目情况，争取高位推动。二是协调相关职能部门召开专题会议研究推进工作。三是全程配合项目单位做好需求方案。目前市领导已决定另行选址，春节后现场勘测，预计2026年底完成整改。

5.问题5：对标上级要求有差距。

整改情况：一是以党支部学习、走访慰问、干部荣誉退休制度等为抓手，推广老干部工作微信公众号和全国离退休干部网上专题报告会。二是在老干部活动场所设置公众号二维码，发动老同志关注。三是班子成员下沉县区和局属单位指导落实。

（三）反馈问题：理论学习不够深入。

6.问题6：“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：一是压实主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”，确保制度严格执行。二是规范学习流程，做到会前有计划、会中有研讨、会后有记录。全年局务会9次均落实“第一议题”学习。三是坚持局机关与局属单位一体部署，年初有计划、年中有自查、年底有总结。

7.问题7：理论中心组学习质量不高。

整改情况：一是健全责任机制，主要负责人审定计划、主持学习、点评发言。二是严格对标制定年度计划和月度方案。三是推行“1+N”学习模式，全年组织中心组学习13次，邀请市委宣传部、市纪委领导授课2次，学习成果获官方线上平台推送。

（四）反馈问题：落实意识形态工作责任制有欠缺。

8.问题8：责任落实不到位。

整改情况：一是强化政治担当，压实主体责任和“一岗双责”。二是完善“第一时间传达、研判、处置”机制和综合研判制度。三是制定落实意识形态工作责任制实施办法，细化责任清单，完善阵地管控和考核评价体系。

（五）反馈问题：落实全面从严治党主体责任有不足。

9.问题9：抓党风廉政建设力度不够。

整改情况：一是加强思想引领，专题学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，纠正片面认识。二是压实主体责任，将党风廉政建设纳入年度重点，全年局务会专题研究2次并邀请纪检组到会指导。三是拓展教育载体，年内开展警示教育2次、观看教育片3部、组织专家讲座1次、领导干部讲党课3次。

10.问题10：主体责任传导压力不够。

整改情况：一是细化责任清单，贯彻“谁主管、谁负责”原则。二是班子成员牵头排查分管领域廉政风险，建立台账，常态化开展廉政谈话和监督提醒。三是机关纪委在重要节点开展廉洁提示与明察暗访。四是将党风廉政建设情况与绩效评价、评优评先等直接挂钩。

（五）反馈问题：派驻纪检监察组落实监督责任不够到位。

11.问题11：对关键少数监督不严。

整改情况：一是督促领导班子落实“一岗双责”，对分管领域9名正科实职干部开展17次谈话，重点岗位人员谈话全覆盖。二是更新完善局系统重点监督对象廉政档案。

12.问题12：监督执纪能力有待加强。

整改情况：一是从综合监督单位抽调财务、审计骨干开展“四风”监督检查。召开综合监督单位二级机构党风廉政建设工作推进会，对存在问题盘点交办。对局属单位职工违规晋升案件进行查处，并对相关责任人进行处理处分。二是每周一组务会例会开展第一议题学习，纪检监察业务学习。组织综合监督单位分管领导、机关纪委书记、专职纪检干部参加纪检业务培训。

（六）反馈问题：干部作风不够扎实。

13.问题13：为基层减负力度不够。

整改情况：一是严格落实基层减负要求，2025年“双联”活动帮扶资金由局机关承担。二是上级任务结合本地实际统筹安排，制定全面提质行动工作计划清单。三是强化学习培训，提高干部政治素质和业务水平。

14.问题14：深入基层开展调查研究不够。

整改情况：一是开展“学回信精神·助改革发展”专题调研，召开座谈会并形成调研报告。二是收集高质量发言材料及老同志感言30余篇，在公众号开设专栏分期编发。三是调研为全市“三湘银智”行动计划奠定基础，发掘一批老专家入选“银雁智库”。

15.问题15：个别干部自我要求不严。

整改情况：一是对该同志给予诫勉处理。二是组织干部职工学习个人事项报告等相关政策文件，杜绝此类事件发生。

（八）反馈问题：“三公”经费管理不够严格。

16.问题16：公务用车管理不严格。

整改情况：一是立行立改，组织学习公务用车管理办法。二是修订完善局公务用车管理制度，细化和规范派车审批、出车登记程序。

17.问题17：公务活动用餐管理不严格。

整改情况：一是立行立改，组织学习公务活动用餐及公务接待相关文件精神，开展专题培训。二是年度预算中增加公务接待费预算。三是修订公务接待、工作餐等管理制度，明确非必要陪同人员自行就餐。四是深入开展中央八项规定精神学习教育。

18.问题18：公务出差管理不够严格。

整改情况：一是立行立改，组织学习差旅费管理办法等制度。二是修订公务出差管理制度，全面规范管理。三是加强审核把关，对上轮巡察以来的出差活动全面清查，完善审批手续。

（九）反馈问题：财务制度执行不到位。

19.问题19：未严格执行内部采购管理制度。

整改情况：一是立行立改，组织学习财务规定，明确报账流程。二是对上轮巡察以来采购进行全面清查，完善合同手续。三是修订办公用品管理、采购维修管理等制度，严格执行计划、比选、审批、合同、验收、付款流程。

20.问题20：财务审核把关不严。

整改情况：一是立行立改，组织学习工会经费、党费使用规定等文件。二是建立健全工会管理制度，重要事项经工会委员会集体决策。

21.问题21：违规发放住院慰问金。

整改情况：一是立行立改，相关单位将违规发放慰问金退缴工会账户。二是组织学习工会法及经费收支管理实施细则。三是制定工会慰问规定，规范经费管理。

（十）反馈问题：基层党建工作不够扎实

22.问题22：落实党建工作主体责任不够有力。

整改情况：一是强化主体责任，主要负责人履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”。二是严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。三是加强常态化督促检查。

23.问题23：执行组织生活制度不到位。

整改情况：一是下属单位已成立退休干部党支部。二是节日期间对老党员开展送学上门、走访慰问。三是机关党委专题研讨老党员组织生活正常化问题。四是2025年规范开展支部书记测评。

24.问题24：民主生活会质量不高。

整改情况：一是会前深入学习研讨，广泛谈心谈话、认领问题。二是会上实事求是提出批评意见，杜绝以工作建议代替批评。三是会后压实整改，构建全链条整改机制。

（十一）反馈问题：干部队伍建设不够有力。

25.问题25：对局下属党员的教育管理不够严格。

整改情况：一是召开警示教育大会，局领导上党课，主要负责人在会上强调等形式加强对党员干部的教育管理。二是通过比对局属单位每月打卡数据了解干部职工规矩意识，并修改完善考勤管理制度。三是开展日常谈话，建立党员—支部—机关党委（纪委）三级反馈机制。四是加强监督强化考核、晋级、评优等结果运用。

26.问题26：干部队伍结构不合理。

整改情况：一是开展年轻科级干部摸排，作出使用计划。二是加强培养锻炼，选派1名“95后”年轻干部到局办公室跟班学习并推荐挂职锻炼，多方位培养锻炼年轻干部。

27.问题27：老干活动中心干部职工能力素养不高。

整改情况：一是将业务学习纳入“第一议题”及各项学习活动。二是举办业务培训班、技能竞赛。三是选送干部参加培训。四是组织开展青年学习小组学习活动，推荐优秀年轻干部挂职锻炼。五是建立业务学习平时考试制度。六是引导年轻干部担任一线教学，年内实现教研成果“零的突破”。七是加快推进石鼓院改造，增加工作岗位，人尽其才。

三、下一步整改工作安排

1. 持续强化思想认识，压实政治责任。坚持把巡察整改作为长期重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作及老干部工作的重要论述，坚决扛牢主体责任和“一岗双责”，将整改融入日常、抓在经常，杜绝“过关”思想。

2. 健全整改推进机制，确保清仓见底。对已完成整改问题适时组织“回头看”，严防问题反弹。对“市老干部大学石鼓校区改造推进缓慢”阶段性完成事项，紧盯节点、加强督办，确保按期整改到位。

3.坚持整改标本兼治，拓展长效成果。强化成果综合运用，举一反三，深挖根源，将有效做法固化为常态化机制。补齐制度短板，完善内部管理、作风建设、监督考核等关键制度，推动整改与业务深度融合，转化为新时代老干部工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8866749，电子邮箱：hyswlgj@126.com。

中共衡阳市委老干部局

2026年3月2日